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甘肃创新现代农业资金投入机制

2014-09-10 00:00

  甘肃省以中央现代农业生产发展资金为平台,进一步创新和完善投入机制,强力助推以牛羊为主的现代畜牧业快速发展,产业投入的力度和规模进一步加大,产业链条的衔接和延伸进一步拓展。目前,甘肃牛羊产业在全国排名分列第11位和第5位,产业增加值占农业的比重已接近20%。

  为了充分发挥中央财政现代农业生产发展资金产业引导作用,甘肃省专门出台了肉牛肉羊和设施蔬菜产业贷款贴息配套政策,建立财政分级与农户共担利息机制,全力破解财政投入不足瓶颈。省级通过多渠道筹措贴息资金,对经办银行发放给规模农户、合作社发展肉牛肉羊的生产性贷款,给予4%年利率贴息。截至6月底,全省累计发放贷款12万户、158亿元,省财政累计兑付贴息资金2.8亿元。

  同时,甘肃省加大现代畜牧业关键环节与全产业链的支持力度。今年省财政厅、省农牧厅等4部门联合印发了《关于下达2014年现代畜牧业发展建设任务和资金计划的通知》,围绕肉牛肉羊产业项目整合资金9.1亿元,较上年增长4.5亿元,增幅98%。其中中央财政现代农业生产发展资金,重点用于良繁体系建设和标准化规模化养殖两个关键环节;引导部门资金重点用于青贮窖建设、秸秆综合利用、技术培训等。同时,优先扶持家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型经营主体发展,积极探索在庆阳、张掖、临夏3市州建立全产业链发展模式。

  甘肃省还将资金投入绩效考评与资金分配相挂钩。以绩效考评结果为导向,采取因素分配法,确定中央财政现代农业生产发展资金到县额度,由县级政府根据资金使用要求,结合产业发展实际自主决定项目。省级成立专家组对项目县实施方案进行综合评审,并“面对面”反馈意见,项目县对文本修改完善后省级批复实施。一方面进一步明确了省和县的事权和支出责任,确保了立项的规范性、科学性、合理性。另一方面充分调动和发挥了县级政府的积极性,从根本上扭转了盲目跑项目、争资金的局面。

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