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甘肃加快推进循环经济体制机制改革

2014-09-26 08:41

甘肃紧紧围绕建成国家循环经济示范区的发展目标,加快推进循环经济发展体制机制改革,带动了基地、园区、产业链和骨干企业的循环发展。截至目前,完成总投资2862亿元,实施循环经济重点项目2879个,其中已建成1152个,年增销售收入2228亿元,节能2446万吨标煤,节水47287万吨,综合利用固体废弃物7065万吨,处理污水2289万吨。

省委省政府高度重视国家循环经济示范区建设,出台《关于加快推进循环经济发展的决定》《甘肃省循环经济总体规划实施方案》,把循环经济示范区建设纳入“3341”项目工程。设立省级循环经济发展专项资金,以项目补助、贷款贴息、以奖代补等方式支持循环经济项目建设。加大对企业技术创新的支持力度,新建循环经济省级重点实验室24家和国家级、省级循环经济工程技术中心27家,循环经济领域共获发明专利48项、实用新型专利技术180项,已组织实施43项。加大简政放权力度,将5亿元以下的企业投资循环经济项目管理权限下放至市州及以下,部分行业的循环经济项目审批权限放宽到10亿元。开辟循环经济项目环评绿色审批通道,缩短审批时限。

同时,我省积极吸引具有资金、技术、管理、市场等优势的企业补链延链,推动建立上下游企业利益共享、风险共担机制,支持上下游企业相互参股、持股,形成循环经济产业链利益共同体。建立企业间稳定的合作约束机制,探索将合同履约及合作诚信逐步纳入企业及相关负责人诚信体系评价内容,实行负面清单管理,促进循环产业链稳定健康发展。目前,建成11条循环经济产业链,工业增加值年均增速达13.6%。

我省以园区循环化改造为主阵地,加快35个省级以上开发区(园区)循环化改造步伐,目前已有6个开发区列入国家循环化改造示范试点园区,完成循环化改造任务都在60%以上。探索形成金昌区域发展模式、白银公司工业企业模式、天水高新农业园区模式、张掖节水农业模式、定西工农业节水复合模式、窑街煤电煤炭资源综合利用模式、兰州餐厨垃圾资源再生利用模式等七大循环经济典型模式。

我省还加快出台甘肃省循环经济统计《管理办法》和《实施方案》,在全国率先建立了省级循环经济指标统计和报送体系。制定《甘肃省资源消费统计报表制度》,积极探索将资源产出率作为主要考核指标纳入省政府目标责任管理体系,对节能技术先进、资源综合利用率高、环境污染小的园区和企业重点扶持,对工作不力、进展缓慢的单位和领导干部追究问责,有力地促进了循环经济发展。

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