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甘肃商务工作实现“十三五”良好开局

2017-01-17 15:46

甘肃2016年,面对错综复杂的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展任务,全省商务系统以供给侧结构性改革为主线,认真贯彻省委、省政府和商务部决策部署,全面贯彻发展新理念,主动适应新常态,全力以赴抓落实,商务运行稳中向好,各项工作稳中有进,实现“十三五”良好开局。预计全省实现社会消费品零售总额3168亿元,同比增长9%,完成预期目标;招商引资实际到位资金7939.83亿元,同比增长11.93%,高出预期目标1.93个百分点,其中实际利用外商直接投资1.15亿美元,同比增长5%;预计外贸进出口439亿元人民币,同比下降11.5%。其中,出口266亿元,下降26%;进口173亿元,增长28%。

以加快供给侧改革为主线促进内贸创新发展

供给侧结构性改革是适应和引领经济发展新常态的重大创新。去年以来,我省商务部门把加快推进内贸流通改革创新作为稳定经济增长、促进动力转换的重要抓手,以供给侧改革为主线,推动内贸创新发展,积极完善市场体系,着力规范市场秩序,加快推进商贸流通企业健康发展,全省内贸流通工作取得了明显进展。

市场体系建设取得新进展

隆冬时节,陇南东盛国际农产品商贸物流港交易火热,当地花椒、茶叶、木耳、核桃、橄榄油等特色农产品通过这个大型物流园源源不断销往全国各地。这座占地超过300亩、建有2万平方米标准化仓库的大型综合市场,是省政府确定的全省8个区域性大型商品交易市场之一,也是陇南目前唯一的标准化、专业化大市场,成为集当地特色农产品展销、仓储物流、电子商务和技能培训、服务办公等为一体的现代化农产品商贸物流港。

在省委、省政府的大力支持下,近两年,我省以8个大市场、公益性大型农产品批发市场、区域性重点农产品批发市场、县乡便民市场建设为重点,加快完善市场流通体系。8个大市场完成投资60.6亿元,总体建设进度达到64.6%。陇西中药材市场项目建设全部完成。公益性市场建设走在全国前列。投入资金8.6亿元,完成100个县乡便民市场建设任务,新增商业面积134万平方米,使全省三年新建便民市场达300个,连锁经营由城市向农村延伸,提高了统一配送率。目前,全省已初步形成了以大市场和公益性市场为龙头、以农产品产地批发市场和商贸物流中心为骨干、以县乡便民市场和农村网点为基础覆盖城乡的市场流通网络。

网络消费成为新亮点

近年来,随着信息技术的发展和我省城乡基础设施的改善,电子商务在我省异军突起,快速发展,并逐渐“城市包围农村”。庆阳的黄花菜、永登的玫瑰、会宁的小杂粮、陇南的花椒……这些昔日并不起眼的甘肃地方土特产品,借助电商平台走向大江南北,为当地老百姓带来越来越多的收益。

省委、省政府顺势而为,加大支持,先后出台一系列扶持措施加快推进农村电商发展,并将其作为精准扶贫精准脱贫的重要举措,使电商扎根农村,服务“三农”,成为带动农民增收致富的新兴产业。省商务厅积极争取和实施国家电子商务进农村综合示范项目。去年我省新增示范县20个,中央补助资金4亿元,成为2016年得到国家支持力度最大的省份。深入开展电商扶贫,扎实推进县乡村三级电商服务体系建设,全力实施好国家电商进农村示范项目,75个贫困县实现县级电商服务中心全覆盖,建成1157个乡级服务站、5179个村级服务点,均完成或超额完成年度指标任务。预计去年全省电子商务交易额达到2080亿元,同比增长30%;网络零售额415亿元,同比增长30%以上。网络零售成为全省消费新的增长点。

商贸物流发展迈出新步伐

商贸物流业既是一个新兴产业,又是一个集运输业、仓储业、装卸业、包装业、加工配送业及物流信息业等为一体的复合型产业。近年来,随着生产社会化、专业化程度不断提高,现代物流业逐渐被广泛认为是继降低物资消耗、提高劳动生产率之后的又一个重要的利润源泉,日趋发展成为国民经济体系中重要的基础性服务产业。

我省高度重视商贸物流业发展。去年以来,我省商务部门加大开展物流与电商融合发展、第三方物流、商贸物流标准化、农产品物流等四类7个项目试点,我省3家企业被列入全国商贸物流标准化专项行动重点推进企业和全国智慧物流配送示范单位。目前全省规划建设各类物流园区、物流基地125个,以tnt、德邦物流、盛辉物流为代表的第三方物流企业,以京东商城、苏宁电器为代表的电商企业在甘肃建设了物流基地,全省注册物流企业3000多家,物流从业人员近30万。综合性农产品市场、产地农产品市场和规模较大的县乡便民市场全部配建了冷链物流设施。

促进消费出台新举措

经济发展进入新常态,消费需求也出现了一些阶段性特征。个性化、多样化消费渐成主流,城乡居民的消费理念、方式和结构发生了深刻变化,消费转型升级的趋势越来越明显。因此,促进消费增长,必须以满足和适应市场供给需求为前提。

为推进消费领域供给侧改革,省委、省政府先后印发了一系列促进内贸流通改革创新的政策文件。全省各市州和各部门结合实际,也相继制定了配套措施和办法,安排财政资金对大型商品交易市场、公益性大市场、便民市场、农产品冷链物流设施以及农村电子商务示范基地建设给予资金补助,并通过融资担保等措施鼓励金融机构加大对中小商贸企业的信贷支持力度,不断加大对内贸流通产业发展的政策扶持力度。全省商务部门大力开展消费促进活动,推动商务、旅游、文化、银行融合发展,拉动餐饮、住宿和购物消费。构建线上线下融合发展格局,推广“苏宁模式”,鼓励企业本地化结算。积极开展养老服务产业试点,结合我省实际探索试点基金投资养老服务产业的经营模式。加强市场监测及商贸统计体系建设,适时动用储备维护消费品市场供应稳定。2016年全省47家冬春蔬菜储备企业共投放蔬菜13个品种、3万多吨,向兰州、武威市场投放省级储备冻猪肉1400吨,更好地满足了城乡居民消费需求。2016年全省社会消费品零售总额预计达到3168.87亿元,同比增长9%,达到预期目标。

整顿规范市场秩序有了新成效

去年以来,以省商务厅为牵头单位,联合公安、农牧、海关等20多家单位和部门,继续严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣行为,为消费者营造良好的市场秩序。各单位强化日常监管,加大执法力度,集中开展专项整治行动。开展线上线下市场及生活服务业专项整治、互联网领域侵权假冒治理等重点领域专项治理,强化食品药品和医疗器械、车用燃油、重点商品、知识产权保护等日常监管。去年4月起,相关部门联合对全省成品油市场进行了为期三个月的专项清理整顿。兰州市肉菜追溯体系项目全部建成,天水市肉菜追溯体系一期工程进入验收阶段。定西等9个市州即将建成中药材流通追溯体系,推进全省商务领域诚信建设。去年1月至11月,全省各级行政执法部门共立案6005件,办结5700件,捣毁窝点55个,向司法机关移交案件284件。全省打击侵权假冒行政执法案件立案信息公开率达到95%,位居全国前列。

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