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古浪县人民政府办公室关于印发古浪县落实甘肃省“十三五”规划纲要重大平台基地、行动计划、工程项目任务分工方案的通知

2017-01-24 13:40

各乡镇人民政府,城关街道办事处,县政府有关部门、单位,省、市驻古有关单位:

为抢抓《甘肃省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(甘政发〔216〕23号,以下简称《规划纲要》)政策机遇,确保重大平台基地、行动计划、工程项目在我县顺利落地实施,经县政府同意,现将《古浪县落实甘肃省十三五规划纲要重大平台基地、行动计划、工程项目任务分工方案》(以下简称《分工方案》)印发你们,并就抓好《分工方案》对接落实工作通知如下:

一、加强组织领导,健全责任机制

(一)提高思想认识。全面落实省上十三五《规划纲要》,加快重大平台基地、行动计划、工程项目实施进度,对于贯彻落实新发展理念、推进供给侧结构性改革、全面建成小康社会具有重要意义。各乡镇、有关部门和单位要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,按照县委、县政府决策部署,围绕《规划纲要》确定的发展目标、主要任务和重大举措,以重大平台基地、行动计划、工程项目为着力点和突破口,超前谋划,主动作为,全力争取对接,确保更多项目在我县落地实施,推动全县经济社会持续健康稳定发展。

(二)明确实施责任。各乡镇、有关部门和单位要将重大平台基地、行动计划、工程项目纳入本乡镇、本部门、本单位编制的专项规划,并列入年度重点工作全面推进实施,明确管理机构、决策机制、推进机制、责任机制。要建立健全主要领导负总责、分管领导具体抓、职能部门协调推进的责任机制,坚持一级抓一级,全程负责、一抓到底,形成层层有任务、人人有责任、事事能落实的推进机制。坚持分类指导、突出重点,对公共服务、基础设施、环境保护、体制改革等主要由政府负责实施的事项,要明确和细化实施主体责任;对科技创新、产业升级等主要由市场发挥作用的事项,要明确推进责任和服务责任。

(三)建立协调机制。责任领导要加强对各项任务的安排部署和统筹协调,全面掌握进展情况,及时协调解决重大难题,确保各项任务顺利实施。各牵头单位要充分发挥综合协调作用,构建定期会商和信息交换平台,加强衔接协调,密切沟通配合,特别要加强对跨区域、跨部门平台基地、行动计划和工程项目的统筹协调。各配合单位要主动配合支持,做好与省市部门的汇报衔接、争取批复等有关事项,齐心合力做好各项实施工作。对跨区域、跨部门合作开展的平台基地、工程项目,要建立和完善合作机制,加强对接协商,取得合作共识,共同推进实施。

二、制定落实方案,加大推进力度

(一)细化落实方案,加快工作进度。要认真对照《分工方案》,精心谋划,制定推进落实的举措办法和工作方案,明确进度安排和时限要求,层层细化分解各项目标任务,逐项明确责任单位和责任人。列入省上十三五《规划纲要》及重点专项规划的重大平台基地、工程项目,各牵头单位要积极向省、市有关部门汇报衔接,按照相关要求,抓紧开展前期工作,及时跟进掌握情况,争取尽早批复,力争在政策、资金方面给予我县倾斜支持。涉及我县推进和实施的平台基地、行动计划和工程项目,牵头单位要加快前期工作进度,争取早日启动实施。

(二)加大项目争取,完善审批流程。各乡镇、各部门、单位要围绕十三五《规划纲要》实施,加强重大项目的谋划、研究和论证,及时调整充实全县十三五规划重大建设(动态)项目库,并与年度计划相结合,力争建设一批重大平台基地,实施一批重大行动计划,建成一批重大工程项目。对需要报批的平台基地、工程项目,要加快制定方案,积极推进前期工作,精选和优选建设方案,加快方案报批、审批核准进度。对正在报批的项目,要最大限度简化审批程序,推行网上并联审批,探索建立多评合一、统一评审的新模式。规划内项目原则上不再审批项目建议书,直接审批可研报告。要加强建设用地保障,加快用地审批进度,完善重大工程项目用地政策,对重大工程项目建设所需的新增用地计划,要在年度计划中予以优先安排。

(三)分类有序推进,强化金融支撑。要多渠道筹措建设资金,广泛搭建政银企对接平台,充分发挥政府投资引导带动作用,积极争取各类专项建设基金,引导金融机构优先支持重大工程项目建设。要进一步健全政府和社会资本合作机制,积极引导社会资本参与重大工程项目建设和运营。对已获批复的平台基地,要加快完善实施方案,全面启动实施。对已经审批核准的工程项目,要抓紧落实建设条件,确保及时开工;对已开工项目,要积极主动解决遇到的问题和困难,强力推进项目实施,确保建设进度。

三、强化监督评估,营造良好氛围

(一)严格管理监督。坚持质量第一、效益优先,提高重大平台基地、行动计划、工程项目实施管理水平。加强工程项目质量安全管理,发挥投资项目在线审批监管平台作用,实现平台受理、在线办理、限时办结、全程监察。建立重大平台基地、行动计划、工程项目进展情况半年报告制度,及时梳理工作进度,分析存在问题,提出有针对性的推进举措,并及时向社会公布有关情况。

(二)加强宣传引导。建立健全重大平台基地、行动计划、工程项目新闻发布制度,采取多种形式广泛宣传好的经验和做法,切实发挥示范带动作用。及时回应社会关切和人民诉求,有效引导市场行为和社会预期,形成良好氛围,推动平台基地、行动计划、工程项目顺利实施。

古浪县人民政府办公室

217年1月22日

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