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凉州区工商行政管理局2017年打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作方案

2017-08-01 09:09

217年,全区工商系统打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要按照区委、区政府和省、市工商局的统一部署,认真落实《217年凉州区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点》,坚持标本兼治、突出重点,加大打击侵权假冒工作力度,依法严厉惩处影响创新驱动发展、妨碍公平竞争和侵害消费者合法权益的侵权假冒违法犯罪行为,努力营造规范有序的市场环境。 一、工作目标 认真贯彻落实党的十八大和十八届五中、六中全会精神,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,以深化商事制度改革为抓手,切实加强事中事后监管,加大消费维权力度,推进市场监管现代化,依法严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等违法行为,努力营造良好的市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境,为全区经济健康发展和社会和谐稳定提供有力保障。 二、工作重点 (一)重点内容。保护注册商标专用权、打击制售假冒伪劣商品,遏制规模性的侵犯注册商标专用权行为。切实保护驰、著名商标特有的名称、包装、装潢,加强互联网上商标使用行为的监管。 (二)重点区域、重点产品。重点整治区域性产品制造集中地、商品集散地、农村商品、侵犯商标专用权和制售假冒伪劣商品案件高发地。重点整治电子电器、服装鞋帽、装饰装修材料、汽车配件、建材、食品、药品、农资、手机、儿童用品等商品。 (三)重点违法行为。一是侵犯驰名商标、著名商标、地理标志专用权的违法行为;二是制售假冒伪劣农资、建材、汽配等违法行为;三是仿冒知名商品特有名称、包装、装潢等傍名牌的不正当竞争行为;四是利用互联网侵犯注册商标专用权和销售假冒伪劣商品等行为。 三、工作措施及工作要求 (一)加强重点领域治理。 1、加强对网络交易平台和地方门户网站的监管。强化平台主体责任。认真落实平台的第一责任人角色,督促网络交易平台经营者履行资格审核、商品和服务质量、消费者权益保护、数据报送等法定义务,支持和鼓励平台建立消费者保护基金,实施先行赔付制度,加强节假日及双11等特殊时间节点的网络集中促销行为监管,适时对辖区内的网络交易平台,以及具有一定影响力、知名度,规模相对较大、点击率较高、具有独立域名的网站开展摸底检查,重点对和人民群众生活密切的地方生活服务类门户网站开展网络服务交易专项检查。(市管科牵头,各工商所负责完成) 2、加强对元旦、春节、五一、国庆、中秋等节日市场和旅游市场的检查整治力度。突出与人民群众日常生活密切相关的日用品和旅游纪念品的检查,严厉打击各种制售假冒伪劣商品以及掺杂使假等不法行为。严厉打击利用广告或其他方法,对节日消费的重点商品及市场热销商品虚假打折、虚构交易、误导消费等虚假宣传、虚假表示的行为,规范各类商业促销活动,确保节日市场繁荣稳定。(市管科、商广科牵头,各工商所负责完成) 3、严厉打击网上销售假冒伪劣商品行为。突出农资、家用电器、建筑材料、汽车配件、儿童用品等重点商品,组织开展网络交易集中整治,加强监管执法。加强对网络交易商品的定向监测,强化电子商务产品质量执法打假维权协作。打击邮件、快件渠道非法寄递进出口侵权假冒商品行为。(市管科牵头,消保科、经检大队、各工商所负责) 4、开展红盾护农、农资打假下乡等集中整治行动。在春耕、夏播、秋种等季节,以肥料、地膜、农机具及其零配件为重点品种,开展农资市场专项整治行动,严厉查处农资市场违法行为,强化农资市场的日常监管。以化肥、地膜等为监测重点品种,以新闻媒体披露的、农民投诉突出的、进货渠道不明的、信誉差、屡次监测不合格的农资企业和产品为监测重点对象,认真开展流通领域农资商品质量定向监测工作。(市管科牵头,消保科、经检大队配合,各工商所负责完成) 5、开展中国制造海外形象维护清风行动。引导市场主体申请商标国际注册,充分发挥行政指导的积极作用,指导出口型企业及时到境外实施商标国际注册,有意识地引导企业创立、使用自主品牌,努力做到商品出口,商标先行。通过开展专项行动,严厉查处一批商标侵权和制售假冒伪劣商品案件,形成打击侵犯注册商标专用权和制售假冒伪劣商品的高压态势,维护中国制造的良好形象。(商广科牵头,市管科、消保科、经检大队配合,各工商所负责完成) (二)强化行业日常监管。 1、加强流通领域商品质量抽检工作力度。继续围绕投诉举报集中的热点商品和涉及人身财产安全的重点商品,以日用消费品、儿童用品、妇女用品、家用电器、装饰装修材料、交通工具以及新兴消费品等为重点,全面开展流通领域重点商品质量抽检工作。(消保科牵头,各工商所负责完成) 2、加强成品油市场监管。深入落实成品油质量升级国家专项行动要求,严厉打击销售低于国家强制标准油品行为。对成品油批发、仓储、零售企业经营行为实行属地监管,监督企业建立和完善购销台帐、查验进货票证及油品质量等内部管理制度,严肃查处黑加油站等违法行为。(市管科牵头,各工商所负责完成) 3、开展红盾质量维权行动。以流通领域商品质量抽检不合格商品为重点,加大侵权案件查办力度。加强服务领域消费维权,加大对网购七日无理由退货、公用企业服务、修理、汽车销售服务行业、房屋中介等经营活动中侵权行为的打击力度,切实做好服务领域消费维权工作。(消保科牵头,各工商所负责完成) 4、加强对农村消费品市场的监管,维护农民合法权益。以批发市场、集市、庙会、展会等为重点区域,加大监管力度,打击违法违章行为,确保农民消费安全。(市管科牵头,各工商所负责完成) 5、查处侵犯知识产权行为。规范商标代理市场秩序,严肃查处扰乱商标代理市场秩序的违法行为。加大对驰名商标、地理标志商标、涉外商标和老字号商标保护力度,围绕食品、农资、建筑材料、汽车配件等重点行业和产品,依法查处商标侵权行为。(商广科牵头,各工商所负责完成) 6、加大对仿冒、商业欺诈、傍名牌、等影响恶劣的不正当竞争行为的查处力度。重点打击利用境外登记的企业名称,并以合同、协议、委托加工、授权使用、监制等名义加工生产傍名牌产品的行为。依法查处滥用知识产权、排除限制竞争等违法行为。(经检大队牵头,各工商所负责完成) (三)加强部门协同与司法保护。 1、推进行政执法与刑事司法衔接。加强线上线下跨地区、跨部门执法司法协作与联动,推动打击侵权假冒涉案物品检验鉴定和保管处理体系建设,积极推动部门间工作平台的互联互通和信息共享。(法规科负责) 2、大力推进行政处罚案件信息公开。充分利用政府网站信息公开主渠道,公开案件信息。进一步完善和落实案件信息公开管理制度。加强监督检查、情况通报与考核,落实工作责任。(法规科负责) 3、推动跨区域跨部门合作。加强与市外相关部门的联系协作,建立区域间、部门间执法协作机制,完善线索通报、证据转移、案件协查等制度,加强跨区域综合执法、联合执法。(经检大队负责) (四)推动打防结合打建结合。 1、积极倡导、推进信用建设。进一步完善企业信用信息公示系统建设,强化市场主体信息公开共享,引导市场主体强化主体责任,引导市场和社会力量共同参与市场秩序整治,强化事中事后监管,构建多元参与的市场监管社会共治格局。(注册科负责) 2、推进社会共治,整合行业组织力量。充分发挥行业自律作用,引导企业强化主体责任,加强知识产权自我保护,推动打击侵权假冒社会共治共享。(全局系统共同完成) 3.完善举报投诉制度,发挥媒体和社会公众监督作用。(消保科负责) (五)开展多样化宣传教育。 以宣传《商标法》、《消费者权益保护法》、《广告法》、《反不正当竞争法》、《网络购买商品七日无理由退货暂行办法》、《网络交易管理办法》等相关法律法规为重点,充分利用报刊、电视台、电台等各种媒介,采取多种形式,大力宣传相关法律法规,大力宣传工商部门开展专项行动的进展情况和工作成效,及时反映工商部门打击商标侵权和制售假冒伪劣商品的工作成果,适时曝光查处的大要案件和典型案例,积极营造保护知识产权和抵制假冒伪劣商品的良好法治环境和社会环境。(法规科牵头,办公室、市管科、消保科、经检大队、商广科和各工商所负责完成)。 凉州区工商局 217年7月31日

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