中共金塔县委 金塔县人民政府 关于2017年全县工业经济发展的安排意见

2017-02-09 11:22

中共金塔县委 金塔县人民政府

关于217年全县工业经济发展的安排意见

各乡镇党委、政府,县委各部门,县属及驻金各单位:

为认真贯彻县第十五次党代会精神,全面落实十三五工业强县战略目标,加快推进我县工业转型升级步伐,促进全县工业经济提质增效,特提出如下安排意见。

一、总体思路

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,全面落实中央、省市经济工作会议工作部署,认真贯彻市县党代会、两会精神,按照县委五抓五提升总体思路和建设五个金塔工作部署,坚持1464工业发展思路,以稳中求进为总基调,以推进双千百十工程为目标,突出四大重点、实施六大产业、强化四大保障,积极适应工业转型升级发展新要求,不断探索新型工业化发展路子,推进我县工业集约发展、规模发展,在提质增效上实现新突破,促进全县工业经济发展再上新水平。

二、主要目标

——217年实现全部工业增加值同比增长8%,其中:规模以上企业工业增加值同比增长8%。

——计划开工建设重点工业和信息化项目66个,完成工业固定资产投资58亿元,同比增长1%以上;年内培育主营业务收入过5亿元的企业1户、过亿元的企业2户、过5万元的企业3户,培育小升规企业4户以上,新增纳税过1万元的企业4户以上。

——工业引进到位资金25亿元以上,增速达到1%以上。

——全面完成省市下达的节能减排目标任务。

——通过实施双千百十工程,确保217年新能源装机规模累计达到59兆瓦,新增装机规模311兆瓦;石材生产量达到6万平方米,新增生产量164万平方米;矿产品生产量达到8万吨,新增生产量49万吨;焦化煤产量达到6万吨,新增生产量5万吨。农产品加工产成品量达到7万吨;光伏、农机装备制造量达到7万件(套)。

三、重点任务

1、全力推进新能源产业。围绕建设清洁能源基地、打造新能源产业强县的总体目标,完成投资31亿元,全力推进粤水电等12户企业35兆瓦光伏发电项目建设,力争6月底前完成工程建设任务,与酒泉至湖南±8特高压直流输变电工程同步建成并网发电。全力配合三峡新能源集团1兆瓦塔式熔盐光热发电示范项目前期工作,确保5月份完成各项手续办理并开工建设。大力宣传分布式光伏发电相关政策,新建西域阳光39千瓦、羊井子湾乡大洋葡萄合作社18千瓦等工业分布式和农光互补项目,确保年内分布式光伏发电装机突破3兆瓦。加快推进33千伏、11千伏汇集站等电网配套项目建设,确保红柳洼光电产业园整体输出系统一期工程与酒湖工程同步建成投运,为酒湖工程配套光电项目和后续电站项目电力送出提供保障。尽快启动白水泉光电产业园电网建设规划工作和光热示范区五通一平建设工程,为光热发电项目电力输出和后续项目争取提供保障。积极鼓励发展煤化工、碳化硅等高载能产业,提高工业电力消耗能力,为新能源电力就地消纳创造条件;全面推广新能源汽车,建设充电站2座、充电桩1个,年内更新购置纯电动公交车1辆,为新能源汽车全面推广奠定基础。力争全县新能源装机量达到59兆瓦,年发电量达到3亿度。

2、大力开发新型建材产业。认真落实国家淘汰落后产能和推广新型墙体材料产业政策,大力发展石材、灰砂砖、建筑构件等新型建材,限制发展商品混凝土,禁止水泥扩能、粘土实心砖生产,鼓励建材产业推广应用新技术、开发新产品,促进建材产业转型发展。进一步完善北河湾石材产业区和金鑫工业园建材区建设规划,配套建设供排水、尾矿、废料处置等设施,鼓励开发人造大理岩等资源综合利用项目,提升资源综合利用水平。加大石材资源勘查和矿权办理力度,年内新申报石材矿权1个以上。精心策划高档板材、异型材、石材工艺品、石材交易市场等开发项目,为开展石材项目专项招商提供支撑。加快推进泰宁兴达石材开发产业链、亿源矿业2万平方米花岗岩(大理岩)板材加工、石竹山15万平方米大理石板材、能力源旅游工艺品雕刻和石材展示馆等5个项目建设,培育壮大鑫磊石业、内外矿业、东立矿业、砂业建材等石材企业规模,计划年内加工生产荒料25万立方米、板材6万平方米、新型墙体材料3亿块标砖。

3、不断优化精细化工产业。持续提升北河湾煤化工园区产业承载能力,重点规划建设污水处理、危废处置、检验检测等配套项目,为精细化工产业安全生产、清洁生产提供保障;加快推进1万吨焦化煤2号炉建设和化产处理系统等续建项目建设进度,力争218年上半年全部建成投产,实现联动生产;以煤焦油、粗苯、煤气等为基础原料,加快推进染料中间体、对硝基苯胺、3吨硝化纤维素等5个重点新建项目建设进度,开发生产蒽油、玻璃丝、LNG等深加工产品,延伸煤化工产业链,不断提高资源综合利用水平;紧盯京津冀、沪等重点地区,精心谋划精细化工项目,积极开展招商引资,着力培育新的县域经济支柱产业,力争全县焦化煤产量达到6万吨,新增生产量5万吨,实现产值5亿元以上,利税6万元。

4、做大做强矿产采选冶炼业。继续加大资源勘查投入,完成石板泉铁矿、神螺山萤石矿、M739铁矿资源勘查,不断发现和储备新资源,力争年内取得矿权3个以上,为矿产业发展提供资源支撑。认真落实关停僵尸企业和淘汰落后产能企业政策,加快推进资源整合,优先设置落地项目矿权,保证优势资源向重点企业集中,力争年内整合金仓矿业、广金矿业、万通矿业等小型微利、停产亏损企业5户以上。积极培育壮大骨干企业,加快推进宏运矿产5万吨原矿开采竖井二期、亚泰金属6线竖井建设、春隆矿业3万吨重烧镁、黑石矿业1万吨耐火材料、玉神矿业1万吨萤石精粉、5万吨氢氟酸等14个重点新续扩改项目,不断提高铜、铁采选能力,力争矿产品加工量达到8万吨,其中:铁精粉33万吨、铜精粉1万吨、萤石精粉12万吨,菱镁、硅石、红柱石等耐火材料34万吨。

5、优化提升农产品精深加工业。紧紧围绕五大基地、五大体系建设,大力培育特色优势产业,全县辣椒、番茄、葡萄、洋葱等大宗加工原料基地保持在8万亩以上,原料生产量达到35万吨以上,确保优质农产品原料供应充足。加强农产品加工专业园区建设,引导农产品加工企业向金鑫工业集中区以及鼎新、东坝、中东等中心镇产业区集中,增强聚集发展效应。加大农业项目策划和农业招商力度,全力推进农产品加工、冷链物流、技术服务等农业产业化项目建设,重点抓好1吨辣椒红素提取,8万吨玉米种子加工、1万吨中药材加工、籽瓜米酒生产、真空冻干菜、2吨葡萄酒等12个新续扩建项目,带动全县农产品加工转化率提高1个百分点以上。积极培育专业合作社、企业电子商务、农超对接等生产性服务企业,促进农业标准化生产和特色品牌培育,全面提升农业产业化发展水平,力争年内认证三品一标农产品1个,注册商标1个,规模以上农产品加工企业达到11户,销售收入过5万元的企业达到1家、过亿元的企业达到1家,农产品加工产成品量达到7万吨,农产品加工业收入达到4亿元以上。

6、创新培育装备制造新兴产业。围绕新能源产业发展,积极开拓市场,谋划引进新能源装备制造企业,建设逆变器、光伏玻璃、新型支架、聚光镜生产、风机制造等产业配套项目,支持万晟5兆瓦太阳能电池完整产业链、广东太阳岛2万套光伏支架2户企业发挥最大生产能力,加快推进鑫天阳能源玻璃钢太阳能支架系列产品生产项目建设,力促新能源装备制造业上规模、上水平;围绕中核甘肃酒泉核技术产业园项目建设,积极谋划引进核产业装备制造项目,年内开工建设北京东方园林核电技术废物热解处理、包装容器制造和航天科技核设备制造、维护、调试等2个核产业装备制造项目,全力支持乏燃料容器检修、固体废物包装制造、精密仪器制组装等3个项目的前期论证工作,不断壮大核技术产业装备制造项目规模。以金农机械、顺发机械等农机制造企业为骨干,积极鼓励技术创新,大力开发农作物播种、植保、收获等成套机械,全面提升我县装备制造业创新发展水平。力争全县光伏、农机装备制造量达到7万件(套)。

四、保障措施

1、强化组织领导。坚持以领导干部八带头、落实八个一活动为抓手,严格落实重点项目领导干部包挂、乡镇部门包抓责任制,不断增强各级抓项目促增长、抓工业促发展的责任感和紧迫感,凝聚推动工业发展的强大合力。充分发挥工业经济发展领导小组和各产业工作组的职能,按照一个主导产业、一个实施方案、一名县级领导、一个责任部门、一套工作班子的五个一工作机制,强化工业发展指导,通过定期召开项目建设推进会、定期深入现场调研、定期通报进展情况等方式,及时研究解决问题、传导工作压力,切实形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。进一步完善项目督查考评和目标责任考核机制,采取月督查、月通报的办法,对项目建设、固定资产投资及重要指标完成情况进行跟踪督查,按照六个问责要求,加大问责力度,以严的措施、严的要求、严的问责确保年度任务目标全面完成。

2、强化政策支持。全面落实国家、省市扶持中小企业发展政策,认真执行国家土地出让最低价、阶梯电价、鼓励扩大出口和土地、矿产等优势资源向骨干龙头企业倾斜等政策,严厉整治乱收费、乱摊派等行为,力促企业降低生产成本、提升经营效益。加大财政资金争取力度,年内争取上级各类财政补助资金、工业发展引导基金12万元以上。进一步完善工业发展专项资金管理使用办法,继续安排工业发展专项资金1万元,加大企业技术改造、人才引进、研发中心建设、新产品开发、新技术引进、推广、应用的支持力度,力促企业技术创新水平的提升。积极支持企业与科研院所、高校建设产业协同创新中心、试验实习基地,着力增强西域阳光、万晟光电、兴农辣椒、金农机械等4个工程技术研发中心研发能力,不断提高企业科技含量和技术水平。认真做好县内企业专业技术职称评定和企业技能型人才培训,激发企业职工创新创业的积极性。鼓励具备条件的企业享受电力直接交易政策,年内支持金源矿业、春隆矿业等高载能企业享受电力直接交易电量达到1亿度以上。

3、强化金融支撑。严格执行营改增、费改税和企业税收减免优惠政策,切实减轻企业负担,提升企业经营效益。进一步加强政银企合作,搭建合作平台,年内至少召开两次政银企对接会议。积极开展中小企业融资推介、合作洽谈等活动,金融支持企业发展贷款额度达到1亿元以上,新增2亿元。认真开展政策性担保贷款业务,年内融资8千万元以上,积极筹措资金,成立县级政策性信用担保公司,进一步解决小微企业贷款难的问题。鼓励企业创造条件上市融资、发行各类债券融资、股权众筹融资,加快互联网+金融服务平台建设,为企业提供一站式金融业务服务,全面提升金融服务实体经济发展的质量和效率。

4、强化平台建设。加强园区发展规划执行力度,年内完成甘肃酒泉核技术产业园详细性规划编制和评审工作,确保园区产业布局科学合理,为省级园区建设创造条件。持续加大园区基础设施建设力度,年内完成投资9636万元,重点建设金鑫工业园拓展区配套工程、污水处理厂、北河湾循环经济产业园水网电网改造和核技术产业园综合服务中心等1项工程,进一步提升园区综合承载能力。积极规划建设核技术产业园至酒航路5.84公里道路工程,为核技术产业园提供更为便捷的交通运输条件。加快推进红柳洼11KV整体输出系统建设进度,力争上半年投入运行,为拟建3兆瓦和已建279兆瓦满负荷生产提供条件。完成投资1.8亿元,实施移动宽带示范村建设、电信普遍服务试点项目、全县城市无线wifi建设、金源公司DCS运营智能化管理系统等智慧城市建设项目3个,不断加大信息网络软硬件建设投入,提升信息传输、信息网络安全保障能力和互联网+服务水平。积极支持中小企业服务体系建设,增强互联网+孵化器电子商务培训、金融、信息、工程咨询、项目代办等中小企业服务机构和物流园服务功能。精心谋划和储备招商项目3个以上,确定重点招商项目1项以上,积极开展精准招商,充分依托甘肃酒泉核技术产业园建设,紧盯国家核技术战略产业,谋划引进核产业配套项目3项以上,重点引进核能装备制造、技术研发、设备测试调试、技术服务和后勤保障等配套项目,切实推进地方配套工业项目做大做,带动全县工业发展上规模、上水平。

5、强化环境建设。全面落实稳增长、调结构、增效益各项政策措施和三去一降一补改革任务,强化各类生产要素保障,重视经济运行监测,优化大众创业,万众创新环境,推动经济发展方式实现根本性转变。严格执行产业政策,健全节能绩效评价制度,强化工业节能节水监管,节能评估审查率达到1%。大力发展循环经济,加大墙改基金调控征管力度,鼓励企业推广应用新技术、开发新型墙体材料、推进企业绿色发展,提高资源综合利用水平,实现全面清洁生产目标。认真落实党政同责、一岗双责安全、环保监管职责,扎实开展安全生产、环境保护执法检查,全面排查整治安全、环保隐患,坚决杜绝重大安全事故发生,提升企业安全生产、环境保护保障水平。不断创新园区管理机制,加强企业运行监测、安全隐患排查、环境治理等工作,努力创优园区聚集发展环境。

6、强化高效服务。继续深化行政审批制度改革,减少行政审批程序,简化手续办理事项,着力开辟项目建设绿色通道,不断增强企业项目投资主体的信心。大力推进机关效能建设,认真落实首问责任制、服务承诺制、项目服务代理制、限时办结制等制度,紧盯项目立项、规划、融资、手续办理等关键环节,全面推行一站式办公、一条龙服务,及时解决企业发展中存在的困难和问题,全程跟踪协调服务,切实为企业排忧解难,努力营造良好的企业项目建设环境。按照1+7合作协议,全力做好中核甘肃核技术产业园生产、生活保障服工作,确保项目建设顺利推进。规范执法检查行为,及时纠正和查处扰乱企业秩序、影响企业生产的行为,切实解决影响工业经济发展的突出问题,努力提升服务质量和水平,促进全县工业经济持续健康发展。

附:1、217年全县工业(非能源)建设项目计划表

2、217年全县工业经济双千百十工程任务计划表

3、217年全县工业企业培育计划任务分解表

中共金塔县委 金塔县人民政府

217年1月18日

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