【2016年商务工作年终综述之二十七】推进国际产能合作 取得积极成效

2017-02-10 11:22

216年.商务部全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,按照党中央、国务院的统一部署,以促进双边经济提质增效升级为核心,以企业为主体,以互利共赢为导向,按照东道国实际需求,通过直接投资、基础设施建设、技术合作、装备出口等多种形式,与有关国家或第三方国家共同开展相关产能和装备制造方面的合作,提高合作国发展水平,我与有关国家的国际产能合作快速发展,取得积极成效。

重点领域对外投资快速增长。216年,非金融类对外直接投资171.1亿美元,同比增长44.1%,其中通讯、制造业对外投资同比分别增长252.2%、116.7%,众多境外加工制造业投资项目顺利推进。海外并购类投资额累计82亿美元,同比增长137.3%,一批加工制造、技术研发、资源开发等领域的跨国并购项目成功实施。

境外经贸合作区建设初具规模。截至216年底,我企业共在36个国家建成初具规模的合作区77个,累计投资241.9亿美元,入区企业1522家,创造产值72.8亿美元,上缴东道国税费26.7亿美元,为当地创造21.2万个就业岗位。有关合作区已成为我国企业在境外开展汽车、摩托车、机械、电子、化工、纺织、服装等优势产业合作的集聚式发展平台。

境外基础设施建设合作稳步推进。216年,对外承包工程新签合同额244.1亿美元,同比增长16.2%,其中石化、电力领域对外承包工程合同额同比分别增长77.1%和17.3%,一批重大项目顺利实施。有关企业在轨道交通、电力等领域积极尝试以建设运营一体化模式实施项目,成功带动我国装备、技术、标准和服务“走出去”,对外承包工程转型升级不断加快。

为积极推进国际产能和装备制造合作,216年,商务部紧密围绕贯彻落实《国务院关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》,重点开展了以下工作:

深化对外投资合作管理体制改革。按照“简政放权、放管结合、优化服务”的要求,继续深入推进对外投资合作便利化,99.5%的境外投资实现了备案管理。完善对外承包工程和对外劳务合作各项管理制度,加强对外投资合作的服务、保障和监管,引导对外投资合作平稳健康、规范有序发展。

加强统筹协调。充分发挥部门间机制作用,共同做好国际产能和装备制造合作的指导服务工作。研究编制国际产能合作中长期发展规划,主动对接有关国家发展战略和双边经贸及产业政策,系统谋划国别区域布局和产业发展路径,引导企业积极稳妥开展国际产能和装备制造合作。

推动重大项目。完善政策支持导向,加大支持力度,加大对重大项目的支持力度,一批项目取得实质进展。鼓励和引导企业积极实施境外“建设运营一体化”项目,推动对外承包工程转型升级。做好境外经贸合作区建设工作,引导企业利用合作区“抱团出海”,实现聚集式发展。深化中非经贸合作,推进非洲“三网一化”项目。

完善公共服务。发布对外投资合作发展报告,更新对外投资合作国别(地区)指南,增强国别、产业针对性。加强“走出去”政策宣介和国别产业投资环境指导。完善“走出去”公共服务平台建设,为企业提供业务办理、政策解读、信息指导等一站式服务。在中国—东盟博览会、中国—东北亚博览会、厦门投资贸易洽谈会、中葡论坛等投资活动期间组织举办国际产能合作论坛和研讨会,引导企业加强合作、对接项目。

加强境外安全风险防控。及时发布境外安全风险预警和提示,指导企业加强境外风险防范和应对。加快与有关国家商签各类政府间投资促进、产能合作、基础设施和合作区建设协议,为企业营造有利的外部法律环境。协调处置境外涉我突发性事件,有效维护我海外人员和企业合法权益。

217年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年。我们将继续秉承“互利共赢、共同发展”的理念,坚持“企业主体、市场导向、国际惯例、政府引导”的原则,进一步完善多双边产能合作机制,在重点领域加强与有关国家的交流合作,深度挖掘合作潜力,加大对产能合作的政策支持和服务保障,积极有序推进重大项目顺利实施,促进项目所在国经济社会发展,并为世界经济复苏做出更大贡献,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。(文章来源:中华人民共和国商务部)

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